海南省的旅游發(fā)展出現(xiàn)了那些需要解決的問題

目前，海南旅游發(fā)展發(fā)展重點的問題還是比較多地集中在空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃上。所謂空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，就是按照各地的資源條件，怎么布局，怎么發(fā)展，作為一個旅游發(fā)展總體規(guī)劃來說，這是必要的。但除了這一塊之外，還有兩個方面應該注重，甚至強化。

一是開放的問題 海南作為一個大特區(qū)，但是在發(fā)展的過程中，忘記自己是個大特區(qū)了。有人提出，特區(qū)沒有政策了，還叫什么特區(qū)?。刻貐^(qū)本身就是政策，如何把特區(qū)的效應進一步發(fā)揮出來，尤其是結(jié)合我們加入世界貿(mào)易組織，這個特區(qū)的概念應該進一步突出、強化，這就有一個進一步擴大開放的問題。其中，一類問題是國際化的政策問題。比如說，在入境手續(xù)方面海南能不能更加便利，在一些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境方面能不能構(gòu)筑一個更加國際化的發(fā)展環(huán)境。再一類是航空政策的問題。對海南發(fā)展來說，這是更重要的問題。航空政策里，關(guān)鍵是國際包機；國際包機里，關(guān)鍵是外國航空公司的包機飛行。

二是改革的問題 就是改革如何進一步深化。實際上，開放就是國際化，這是我們的一個長遠目標。圍繞這個目標，改革是我們的具體手段和具體途徑。改革的深化里邊，有幾個問題應該談到。第一是多元化運營，多樣化發(fā)展的問題。從現(xiàn)在來看，中國市場經(jīng)濟的發(fā)展在這方面已經(jīng)沒有任何框框，在旅游發(fā)展上，尤其是海南大特區(qū)的旅游發(fā)展上更不可能有框框，這個觀點應該明確提出來。第二是集團化，海南要構(gòu)筑一個旅游大省乃至旅游強省，沒有和大省、強省相匹配的旅游企業(yè)集團，無論如何是不行的。