規(guī)劃文本

第二章　規(guī)劃文本

第四條　規(guī)劃文本基本內容：

規(guī)劃文本內容一般應包括各類專項評估、規(guī)劃原則與目標、保護區(qū)劃與措施、若干專項規(guī)劃、分期與估算五部分基本內容；規(guī)模特大、情況復雜的文物保護單位規(guī)劃文本還應包括土地利用協(xié)調、居民社會調控、生態(tài)環(huán)境保護等相關內容。

規(guī)劃文本的體例一般為：
　　（一）總則；
　?。ǘｍ椩u估；
　　（三）規(guī)劃框架；
　　（四）保護區(qū)劃；
　?。ㄎ澹┍Ｗo措施；
　?。┉h(huán)境規(guī)劃；
　?。ㄆ撸┱故疽?guī)劃；
　?。ò耍┕芾硪?guī)劃；
　?。ň牛┮?guī)劃分期；
　?。ㄊ┩顿Y估算；
　?。ㄊ唬└絼t。

第五條　總則編制內容：

表述規(guī)劃對象的概況　?。ê姓^(qū)劃、類型、保護級別與公布時間）和規(guī)劃性質、編制依據、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限等。

第六條　專項評估編制內容：

明確保護對象，提出價值評估　?。ê奈飪r值與社會價值）、現狀評估、管理評估、利用評估的結論和主要破壞因素或現存主要問題。

第七條　規(guī)劃框架：

提出規(guī)劃原則與目標、基本對策、規(guī)劃重點、總體布局等內容。

第八條　保護區(qū)劃編制內容：
　?。ㄒ唬┍Ｗo區(qū)劃：
文物保護單位保護規(guī)劃應根據確保文物保護單位安全性、完整性的要求劃定或調整保護范圍，根據保證相關環(huán)境的完整性、和諧性的要求劃定或調整建設控制地帶。
在考古調查、勘探工作尚未全面展開的情況下，編制保護規(guī)劃應當分析文物分布的密集區(qū)、可能分布密集區(qū)和可能分布區(qū)，以此確定文物保護單位的分布范圍、重點保護對象和不同的區(qū)劃等級或類別。
各類保護區(qū)劃必須明確四至邊界，注明占地規(guī)模，制定管理規(guī)定。
　　（二）區(qū)劃等級：
保護范圍可根據文物價值和分布狀況進一步劃分為重點保護區(qū)和一般保護區(qū)。
建設控制地帶可根據控制力度和內容分類。
　?。ㄈ┲贫ü芾硪?guī)定：
各類保護區(qū)劃的管理規(guī)定應當依據《中華人民共和國文物保護法》和相關法律法規(guī)，結合文物保護單位的實際情況編制。
涉及城鎮(zhèn)建設用地的建設控制地帶應提出詳細的建設控制要求，包括建筑物的體量、高度、色彩、造型等，必要時應提出建筑密度、適建項目等要求。

第九條　保護措施編制內容：
　　（一）制定保護措施：
根據文物保護單位的價值與現狀評估，針對破壞因素，結合保護目標，制定保護措施。
保護措施的制定要以各項評估為依據，區(qū)分保護力度，劃分措施等級。
保護措施既包括技術層面的各種具體措施　?。ɑ瘜W的、生物的、工程的），也包括各類管理控制要求。
一般保護措施應滿足文物的保存、管理、安防和日常維護要求。
特殊保護措施必須經由專業(yè)技術論證，要考慮可逆性。
涉及防火、防洪、防震等急性災變的保護措施應制定應急措施預案。
　?。ǘ┲贫▽ｍ棻Ｗo工程及其他工程規(guī)劃：
涉及古建筑群修繕、巖　　（土）體加固、防災工程等專項保護工程時，應提出具體規(guī)劃要求、技術路線、實施方案計劃等，注明其對文物保護單位本體的干擾程度，測算工程量，制定分期實施計劃；
　?。ㄈ┱f明保護范圍內規(guī)劃建造項目的必要性，編制選址策劃，提出建筑功能設定、規(guī)模測算和建筑設計的規(guī)劃要求。

第十條　環(huán)境規(guī)劃編制內容：
　?。ㄒ唬┨岢霏h(huán)境治理與保護要求：
環(huán)境治理內容包括禁止開山采石、保持視線通廊、空間景觀整治、道路修建改建、居民搬遷調控、不協(xié)調建造物的拆除或整飾要求等。
環(huán)境保護內容包括編制環(huán)境質量標準、垃圾處理方式和污染治理等要求。
　?。ǘ┨岢錾鷳B(tài)保護要求：
生態(tài)保護內容包括維護地形地貌、防止水土流失、策劃水系疏浚、防治風蝕沙化、農業(yè)綜合治理等。
　?。ㄈ┚幹凭坝^保護規(guī)劃：
參考歷史環(huán)境資料，提出與文物保護單位環(huán)境相和諧的景觀保護設計要求，包括環(huán)境風貌、視通廊、空間景觀等內容；同時結合生態(tài)保護要求，確定植被類型與品種要求，編制綠化景觀規(guī)劃。

第十一條　展示規(guī)劃編制內容：
　?。ㄒ唬┲贫ㄕ故驹瓌t、目標和方式等；
　　（二）劃分功能分區(qū)，提出展示和使用要求；
　?。ㄈ┮?guī)劃展示主題、布局等內容；
　?。ㄋ模┙M織展示路線；
　?。ㄎ澹┎邉澱故驹O施；
　?。┰O置游客服務設施；
　?。ㄆ撸y算開放容量　?。òㄗ畲罂刂迫萘?日、控制容量/年等）；
　　（八）其他內容。

第十二條　管理規(guī)劃編制內容：
　　（一）提出管理機構、經費與人員編制要求；
　?。ǘ┨岢龉芾磙k法制訂要求；
　　（三）提出管理機構的責權范圍與日常工作內容；
　　（四）提出培訓計劃和宣傳、教育計劃。

第十三條　分期規(guī)劃編制內容：

提出分期依據，列出各期規(guī)劃實施重點和措施。

第十四條　投資估算編制內容：
　?。ㄒ唬┝谐龉浪阋罁?，核算有關數據；
　?。ǘσ?guī)劃各項內容進行分期、分類的資金投入估算；
　?。ㄈ┨岢鲆?guī)劃實施保障，或資金籌措及有關政策建議；
　?。ㄋ模┛稍u估社會效益或經濟效益。

第十五條　附則：
　　（一）文本的法律效力；
　?。ǘ┮?guī)劃解釋權；
　?。ㄈ﹫?zhí)行時間。

第十六條　規(guī)劃文本可根據文物保護單位的類別、規(guī)模和復雜程度，增補下列相關的專項規(guī)劃章節(jié)。編制深度參照國家有關技術規(guī)范標準，涉及專門性規(guī)劃的內容以建議方式表述。
　?。ㄒ唬┑缆方煌ㄕ{整規(guī)劃；
　?。ǘ┤丝谡{控或社會居民調控規(guī)劃；
　?。ㄈ┩恋乩谜{整規(guī)劃；
　?。ㄋ模┗A設施調整規(guī)劃；
　?。ㄎ澹┙ㄖＷo與更新模式規(guī)劃；
　?。├霉δ苷{整規(guī)劃等。

本文關鍵字： 查看更多