遺址公園運(yùn)營成本昂貴，靜態(tài)測(cè)算，一年的衛(wèi)生費(fèi)及管理費(fèi)就將達(dá)到兩億元之巨。如果依靠“吃財(cái)政”養(yǎng)活這樣一個(gè)公園，是難以達(dá)到保護(hù)要求的。況且，遺址公園處在西安“道北”區(qū)這樣一個(gè)極端落后的區(qū)域，還要兼具做強(qiáng)遺址旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)“優(yōu)化升級(jí)”的艱巨任務(wù)。就在這樣的背景下，綠維創(chuàng)景開始了以大明宮遺址公園為代表的大遺址旅游開發(fā)商業(yè)運(yùn)營模式的探索研究。

融資模式多樣化

大遺址類旅游項(xiàng)目的融資模式一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，這主要是因?yàn)榇筮z址對(duì)研究我國的歷史文化有著重要的價(jià)值和作用，它最主要的特點(diǎn)就是不可再生性，一旦毀失，將無以彌補(bǔ)。

目前我國大遺址旅游業(yè)的開發(fā)程度和產(chǎn)出水平與其旅游資源的豐富地位極不相稱，旅游經(jīng)濟(jì)效益不明顯，其中最主要的一個(gè)原因就是項(xiàng)目開發(fā)資金嚴(yán)重不足，資金來源渠道比較單一，除了銀行貸款外，主要依靠政府的財(cái)政性撥款。而我國地方旅游發(fā)展基金隨著 “費(fèi)改稅”制度的實(shí)施，面臨被全面取消的危險(xiǎn)。
 
大遺址旅游要突破資金瓶頸要發(fā)展，就必須尋求一種適合大遺址旅游開發(fā)特點(diǎn)的融資模式。目前旅游項(xiàng)目的融資模式主要有：BOT融資模式、ABS融資模式（由于我國尚未放開外資進(jìn)入國內(nèi)旅游項(xiàng)目，ABS模式不適用于大遺址旅游項(xiàng)目）及投資基金融資模式等。

1、大遺址旅游項(xiàng)目采用BOT模式的局限性

BOT項(xiàng)目融資模式最主要的一點(diǎn)是項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目公司還要經(jīng)營一段時(shí)間，最后才交給政府。但是由于大遺址的珍貴性及不可再生性，直接決定了BOT模式應(yīng)用于大遺址旅游項(xiàng)目必然有其局限性。但對(duì)于大遺址項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，可以運(yùn)用BOT模式。

2、大遺址旅游項(xiàng)目采用投資基金模式的可行性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間私人資本、保險(xiǎn)基金和養(yǎng)老基金、企業(yè)資金、外國投資者等大量的閑散資金，通過投資基金模式，不但可以吸引大量閑散資金，還可避免“外資是否能夠進(jìn)入中國旅游業(yè)”的爭(zhēng)論，解決我國大遺址項(xiàng)目資金瓶頸的問題。

3、西安大明宮項(xiàng)目投資基金融資模式實(shí)踐

西安曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室發(fā)起成立了大明宮基金會(huì)，標(biāo)志著大明宮遺址歷經(jīng)五十余年的文物保護(hù)工作從基本上依靠政府保護(hù)進(jìn)入了社會(huì)參與、多方支持的嶄新階段。作為一家非營利性公募基金會(huì)，旨在聯(lián)絡(luò)和爭(zhēng)取關(guān)心唐大明宮遺址、文物保護(hù)及博物館事業(yè)的團(tuán)體和個(gè)人的支持、贊助；增進(jìn)文物界、博物館間的交流與合作；促進(jìn)大明宮遺址區(qū)文物保護(hù)展示、博物館事業(yè)的發(fā)展及相關(guān)科學(xué)研究等工作。

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大遺址旅游開發(fā)的情境規(guī)劃五法

大遺址保護(hù)開發(fā)的旅游“產(chǎn)品化”--以大明宮遺址公園經(jīng)營策劃為例