“農(nóng)村社區(qū)”概念第一次在中央文件——《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問(wèn)題決定》中出現(xiàn)，自此，建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的活動(dòng)在全國(guó)普遍開(kāi)展起來(lái)，這其中以河南山東兩省最為典型，兩地因地制宜，創(chuàng)造了許多新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，逐漸改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響。黨的十八大工作報(bào)告指出新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、新型工業(yè)化為主導(dǎo)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，因此要充分發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點(diǎn)作用。

綠維認(rèn)為，新型農(nóng)村社區(qū)，就是指打破原有的村莊界限，把兩個(gè)或兩個(gè)以上的自然村或行政村，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，按照統(tǒng)一要求，在一定的期限內(nèi)搬遷合并，統(tǒng)一建設(shè)新的居民住房和服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，組建成新的農(nóng)民生產(chǎn)生活共同體(也稱為“中心村”），形成農(nóng)村新的居住模式、服務(wù)管理模式和產(chǎn)業(yè)格局。新型農(nóng)村社區(qū)，不同于傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)，不僅以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，還將產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展銜接起來(lái)，是現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的重要組成部分。他既不能等同于村莊翻新，也不是簡(jiǎn)單的人口聚居，而重點(diǎn)在于改變農(nóng)民生活和生產(chǎn)方式，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，集約節(jié)約用地，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，過(guò)上像城里人那樣的生活，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步所帶來(lái)的物質(zhì)和精神文明成果。

新型農(nóng)村社區(qū)有六大顯著特征：基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)社區(qū)化、社會(huì)管理社區(qū)化、生活方式市民化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化。

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